Уже два года российские ученики младших классов получают бесплатное питание.
В крупных регионах используют две основные системы школьного питания, основанные
на принципах аутсорсинга. Одни комбинаты оборудуют производство в собственных цехах
и доставляют горячее питание, другие готовят еду непосредственно на школьных пищеблоках.
В крупнейших российских городах, Москве и Петербурге, используют оба подхода.
В столице предпочтение отдают крупным комбинатам, готовящим блюда на собственных
мощностях и развозящим блюда по школам. В Петербурге же преимущественно работают
по старинке, когда оператор питания готовит на пищеблоке учебного заведения.
В конце концов один из этих типов аутсорсинга и может в итоге стать основным для
всех российских школ, и московский подход выглядит лучше того, что используют в
Северной столице. По крайней мере, об этом свидетельствует количество жалоб на
качество школьной еды и скандалов, связанных с отравлениями.
С точки зрения ресурсозатратности подход Москвы выглядит предпочтительней хотя бы
потому, что цикл приготовления еды полностью передан комбинату, школа отвечает только
за содержание непосредственно столовой. Содержание полноценных пищеблоков и штата
сотрудников в каждой школе гораздо трудозатратнее.
С 2013 года в столице действует программа «Мой школьный ресторан», в рамках которой
московские ученики и их родители принимают участие в переоформлении стандартизированных
столовых в тематические рестораны.
«Столовая становится не только местом приема пищи, а своего рода многофункциональным
общешкольным пространством, в котором дети общаются, обсуждают командные проекты. Оно
должно быть и безопасным, и комфортным», — отметила по этому поводу председатель
Городского экспертно-консультативного совета родительской общественности при
Департаменте образования и науки города Москвы Людмила Мясникова.
К сегодняшнему дню более 200 московских школ преобразили свои столовые в рамках
этого проекта. В то же время в Петербурге аналогичных программ нет даже в планах,
там пока думают, как обновить устаревшее оборудование на пищеблоках. Теоретически
это может сделать оператор питания, однако система в Петербурге основана на
краткосрочных контрактах. Поэтому никто из поставщиков не рискует инвестировать
в модернизацию оборудования.
Преимуществом московских школ можно назвать разнообразие меню. В Петербурге
же ученикам предлагают двухнедельное цикличное меню. Кроме того, петербургские
поставщики не заинтересованы в повышении съедаемости блюд, ведь они получают
бюджетные деньги исключительно за приготовление пищи. Родители постоянно жалуются,
что их дети отказываются есть в школе, однако на практике родительские комитеты не
могут повлиять на ситуацию.
Еще одна проблема Петербурга – качество продуктов и готовых блюд. На эту проблему
опять же указывает огромное число жалоб со стороны родителей. Во многом такая
ситуация сложилась из-за отсутствия должного контроля. Формально контролировать
систему должен Роспотребнадзор, однако в том случае, когда комбинат обслуживает
сотни школ с собственными пищеблоками, контроль становится весьма условным.
В Москве проблема отсутствия централизованного контроля решилась сама собой,
ведь все блюда готовятся в одном месте и контролировать один производственный
центр гораздо проще, нежели сотни цехов, разбросанных по всему городу.
К сожалению, Петербург не может избавиться от системных проблем, присущих сфере
социального питания. Именно поэтому в 2021 году Северная столица угодила на второе
место антирейтинга по количеству жалоб на качество школьного питания, уступив лишь
Красноярску. В городе по-прежнему гремят скандалы из-за низкого качества блюд и сырья.
Россельхознадзор уже не раз изымал со складов комбинатов фальсифицированные продукты.
В начале 2022 года губернатор Петербурга Александр Беглов заявил о реформировании
сектора школьного питания, однако каких-либо изменений на сегодняшний день
не видно.